Проект екатерина 2 просвещенный абсолютизм. Реферат: Просвещенный абсолютизм Екатерины Второй

Екатерина II (урожденная Софья Августа Фредерика Анхальт-Цербстская происходила из германского княжеского рода) пришла к власти, опираясь на гвардейские полки, и находилась на престоле 34 года – с 1762 г. по 1796 г . На время ее правления приходится расцвет дворянских привилегий (золотой век русского дворянства).

С именем Екатерины II связано начало политики «просвещенного абсолютизма» в России. В.О. Ключевский писал, что во внутренней политике Екатерине II «предстояло проявить блеск власти, упрочить положение ее носительницы и согласить враждующие общественные интересы».

Екатерина много читала и была в курсе всех достижений европейской общественной мысли. Ее привлекали идеи западных просветителей. Екатерина II находилась в переписке с М. Вольтером. Настольной книгой императрицы было сочинение Ш. Монтескье «О духе законов», в котором излагались идеи конституционной монархии с разделением властей. Однако вводить конституционный демократический строй она не собиралась. Екатерина стремилась придать самодержавной монархии вид законности, обновить ее с учетом новых исторических реалий.

Вступив на престол и желая лучше узнать Россию, императрица предприняла ряд поездок: в 1763 г. побывала в Ростове и Ярославле, в 1764 г. – в прибалтийских губерниях, в 1765 г. проехала по Ладожскому каналу, в 1767 г. - по Волге от Твери до Симбирска. Ее впечатления были разнообразны и поучительны. О Казани, например, она написала: «Это - особое царство, столько разных объектов, достойных внимания, а идей на 10 лет здесь можно набрать».

Бурное развитие промышленности России, получившей мощный толчок при Петре I, продолжалось на протяжении всего XVIII в. Однако использование подневольного труда крепостных, государственные монополии стали тормозящими факторами. В 1762-1763 гг. были сделаны некоторые шаги в направлении свободы экономической деятельности: всякому, кто пожелает, без приказа или разрешения властей, можно заводить фабрики и заводы. Развитию и оживлению предпринимательства способствовало появление государственного банка, дававшего кредиты дворянам. В 1769 г. впервые в России были выпущены бумажные деньги – ассигнации, достоинством в 25, 75, и 100 руб. (первые бумажные деньги появились в Китае в 650 г.). О неудобстве металлических денег может свидетельствовать следующий пример. Подарок М.В. Ломоносову от императрицы Елизаветы Петровны 2 тыс. руб. за оду в честь ее восшествия на престол весил 1800 кг.

В 1762 г. и 1763 г. Екатерина издала манифесты, призывающие иностранцев и в первую очередь немцев к поселению в России. Она обещала переселенцам свое покровительство, религиозную свободу и податные льготы. Был составлен реестр мест, предназначенных для их поселения. За 1763-1766 гг. число привезенных колонистов составило 22800 человек. Многие из них получили земли в Поволжье. В 1765 г. из Ирландии был выписан картофель, который с этого времени стал разводиться в России.

В 1763 г. была учреждена Медицинская коллегия с целью подготовки врачей, недостаток которых ощущался очень остро.

Продолжая политику петровских реформ, Екатерина II в 1763-1764 гг. осуществила секуляризацию церковных и монастырских земель. В результате этой реформы из 954 монастырей осталось только 385, остальные перестали существовать. Бывшие монастырские крестьяне перешли под власть государства и стали называться «экономическими». Для управления ими создана Коллегия экономии. Влияние церкви в обществе существенно ослабело.

В 1764 г. проведена сенатская реформа. Сенат был разделен на 6 самостоятельных департаментов; из них 4 находились в Петербурге, 2 – в Москве. Сенат превратился в центральное административное учреждение. Его политическое значение упало. Одновременно возросла роль личной канцелярии государыни. Сенатская реформа способствовала дальнейшему усилению императорской власти.

В 1764 г. была ликвидирована автономия Малороссии (Украины), для управления которой вместо гетманства создана Малороссийская коллегия под руководством генерал-губернатора. Первым генерал-губернатором Малороссии стал граф Румянцев.

В 1765 г. по инициативе Екатерины II было учреждено Вольное экономическое общество. Его задачей являлось исследование положения сельского хозяйства в России.

Продолжилась раздача казенных земель с крестьянами. С 1675 г. помещики получили право ссылать крепостных в Сибирь на каторгу, с 1767 г. – любая жалоба крестьян на помещиков объявлялась преступлением.

Ярким проявлением политики «просвещенного абсолютизма» стал созыв Екатериной II Уложенной комиссии в 1767 г. Императрица составила руководство для депутатов – «Наказ комиссии о составлении проекта нового Уложения», который начинался словами: «Закон христианский поучает нас взаимно делать друг другу добро, сколько возможно».

«Наказ» состоял из 22 глав, 655 статей. Материалом для него послужили «Дух законов» Ш. Монтескье и «О преступлениях и наказаниях» Ч. Беккариа.

Основные идеи «Наказа» следующие.

1. «Россия есть Европейская Держава». Это означало, что все достижения и открытия европейской мысли должны найти применение и в России.

2. Обосновывалась необходимость для России самодержавной власти. «Государь есть самодержавный; ибо никакая другая, как только соединенная в его особе, власть не может действовать сходно с пространством толь великого государства».

3. Деятельность всех правительственных учреждений должна быть основана на законах, перед которыми все равны. «Равенство всех граждан состоит в том, чтобы все подвержены были тем же законам».

4. Однако идеи о вольности и равенстве приходили в противоречие с действительностью. Более половины населения страны были крепостными, которых в то время называли рабами. Екатерина не осмеливалась потребовать их освобождения. Она только робко предположила, что «законы могут учредить нечто полезное собственного рабов имущества». Рекомендовала облегчить положение крестьян путем регламентации податей.

5. Высказалась в пользу веротерпимости и против религиозных преследований.

6. Говоря о принципах уголовного законодательства, подчеркнула, что «гораздо лучше предупреждать преступления, нежели наказывать». Была против применения пыток, четвертования, смертной казни.

Уложенная комиссия, в которую вошли представители всех сословий за исключением крепостных крестьян, работала с июля 1767 по декабрь 1768 г. Под предлогом начала русско-турецкой войны Екатерина своим указом временно ее распустила, но так и не собрала вновь. Комиссия не выполнила своей основной задачи – не выработала новый свод законов вместо устаревшего Соборного уложения 1649 г. Причины роспуска Комиссии. Во-первых, Екатерина поняла, что та не способна выработать новый кодекс. Во-вторых, наблюдая за многочисленными заседаниями депутатов, императрица убедилась, что дворянство ее поддерживало, и не было угрозы ее власти. В-третьих, созыв Комиссии укрепил авторитет Екатерины как просвещенной правительницы. Однако, говоря о бесплодности работы Уложенной комиссии, следует отметить, что содержание местных наказов и суждения депутатов стали в дальнейшем материалом реформаторской деятельности Екатерины.

Проявлением противоречивости политики «просвещенного абсолютизма» стала волна народных восстаний и жестокое их подавление: 1769-1771 гг. – восстание приписных крестьян Заонежья, а затем казаков на Яике; 1771 г. – «чумной бунт» в Москве; 1773 – 1775 гг. казацко-крестьянское восстание под предводительством Е. Пугачева.

«Пугачевщина» показала неэффективность местного управления. После подавления восстания Екатерина II сразу же приступила к ее реформированию. В 1775 г. приняты «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи». Территория страны была разделена на 50 губерний с населением от 300 до 500 тыс. человек каждая. Упразднены провинции как единицы административно-территориального деления. Губернии делились на уезды с численностью населения от 30 до 50 тыс. человек. Национальный состав населения, особенности экономики при определении границ губерний и уездов в расчет не принимались. Во главе губерний стояли губернаторы, подчинявшиеся непосредственно императрице и наделенные широкими полномочиями. Екатерина лично выбирала на высшие административные должности известных ей людей. Среди них были Г. Потемкин, П. Румянцев, З. Чернышев, Я. Сиверс и др.

Местные власти получили в свое распоряжение вооруженную силу: в губерниях – гарнизонные батальоны, в уездах – отряды стражников.

В губерниях были учреждены губернские правления и казенные палаты. Правление обнародовало указы и распоряжения правительства, было ответственно за правильное течение всех дел в других учреждениях, следило за общим порядком. Казенная палата ведала всеми казенными сборами, подрядами и различными постройками.

Контроль за образованием, здравоохранением, приютами для престарелых и младенцев-подкидышей и управление тюремными заведениями типа работных и смирительных домов находились в ведении новых губернских учреждений – приказов общественного призрения.

Система местных органов управления, введенных Екатериной II, просуществовала до 60-х годов XIX в., а административно-территориальное деление – до 1917 г.

В ходе губернской реформы были созданы новые судебные учреждения. Они носили сословный характер. Для дворян на уровне уезда – нижний земский суд, на уровне губернии – верхний земский суд. Для государственных крестьян на уровне уезда – нижняя земская расправа, на уровне губернии – верхняя земская расправа. Для горожан на уровне уезда – городовой магистрат, на уровне губернии – губернский магистрат. (Для крепостных крестьян хозяином и судьей оставался помещик.) В каждой губернии создавались палаты уголовного и гражданского суда, являвшиеся высшей апелляционной инстанцией для всех нижестоящих сословных судов. Высшей кассационной инстанцией для всех судов стал Сенат.

Судебная реформа была призвана отделить суд от администрации, осуществить разделение властей. Однако оно не было полным, т.к. губернатор имело право вмешиваться в дела суда.

Судебная система, созданная Екатериной II, оставалась неизменной до судебной реформы 1864 г.

Происходило дальнейшее расширение и оформление сословных привилегий дворянства. В 1785 г. принята «Грамота на права, вольности и преимущества благородного дворянства» (Жалованная грамота дворянству). В ней подчеркивалась благородность происхождения дворянства, тем самым было окончательно закреплено название «дворянин». Жалованная грамота содержала наиболее полный перечень всех ранее предоставленных дворянству льгот и привилегий. Дворяне имели исключительное право собственности на поместья и крепостных, право не только на землю, но и ее недра; право иметь фабрики и заводы; освобождались от обязательной службы, но с монопольным правом на офицерские и чиновничьи должности; освобождались от податей и повинностей, от телесных наказаний и др. . Местное управление практически отдавалось в руки местного дворянства. Все кадровые назначения в губернской администрации совершались с согласия губернского предводителя дворянства, который выбирался дворянским обществом. (Институт предводителя дворянства появился еще в 1767 г.). Жалованная грамота придала дворянским обществам статус юридического лица.

Одновременно с Жалованной грамотой дворянству в 1785 г. была издана «Грамота на права и выгоды городам Российской империи» (Жалованная грамота городам). Учреждались городские общества с правом юридических лиц. Их членами могли быть постоянные жители городов, которые ранее именовались регулярными гражданами. Правом голоса в собрании городского общества наделялись только лица, обладавшие капиталом, приносившем доход не менее 50 руб. в год, и достигшие 25-летнего возраста. Городское общество имело право обсуждать вопросы развития города, избирать городского голову.

Жители городов, которых согласно екатерининским указам, стали называть мещанами (от польского слова «место» - город), делились на 6 разрядов.

1. Владельцы недвижимости в городе.

2. Купцы 3-х гильдий. (Первая гильдия – купцы с капиталом от 10 до 50 тыс. руб.; вторая – от 5 до 10 тыс. руб.; третья – от 1 до 5 тыс. руб.).

3. Ремесленники, записанные в цехи.

4. Иностранцы и иногородние крупные купцы.

5. «Именные граждане». К ним относились промышленники с капиталом не менее 50 тыс. руб., крупные банкиры, оптовые торговцы. Выделение этой категории населения в особую группу, с одной стороны, было данью времени и развитию буржуазных отношений в обществе. С другой стороны, дворянство, понимая усиливающийся экономический вес предпринимателей, стремилось оградить себя от проникновения в свою среду чуждых элементов.

К разряду «именных граждан» также были отнесены лица, служившие на выборных должностях, аттестованные художники и актеры, ученые.

6. Остальные: ремесленники, торговцы, рабочие.

Мещане получили личные и корпоративные права. Сословный статус передавался по наследству, провозглашались неприкосновенность и свободное распоряжение собственностью, свобода промышленной деятельности.

Последние годы правления Екатерины II прошли под знаком изменения внутренней политики в сторону политической реакции. Императрица была напугана Великой французской революцией. Статс-секретарь Екатерины А.В. Храповицкий писал в своем дневнике, что после получения известия о казни Людовика XVI «ее Величество слегла в постель, и больна, и печальна». Дипломатические, экономические и культурные отношения с революционной Францией были разорваны. В стремлении предотвратить проникновение в страну революционных идей Екатерина ввела строжайшую цензуру, подавляя любые проявления свободомыслия и вольнодумства. Она заявила, что «безначалие есть злейший бич, особливо когда действует под личиною свободы, сего обманного призрака народов».

Жертвами репрессий стали выдающиеся русские просветители Н.И. Новиков (1744-1818), А.Н. Радищев (1749-1802).

Н.И. Новиков – писатель, журналист, издатель. С 1769 г. издавал журналы «Трутень», «Живописец», «Кошелек», на страницах которых полемизировал со «Всякой всячиной» Екатерины. Осуждал крепостное право. В 1772 г. опубликовал свою работу «Опыт исторического словаря о русских писателях», ставшую первой литературной энциклопедией в России. В продолжающемся поиске нравственной позиции в 1775 г. вступил в ложу масонов. В 1778 г. возглавил типографию Московского университета. Благодаря Новикову, типография стала одной из лучших не только в России, но и в Европе. В ней издавались учебники, переводная литература, книги по философии и истории, общедоступная бытовая литература. В 1782 г. по инициативе Новикова образовано Дружеское ученое общество, задачами которого были пропаганда научных знаний и издательское дело. Вскоре из Дружеского общества образовалась Типографская компания. Типографская компания помимо издательской деятельности занималась благотворительностью, а также оказывала помощь в создании школ. Она стала весьма популярной в кругу русской интеллигенции, что раздражало Екатерину. Новикова обвинили в том, что в его типографии печатаются книги, имеющие опасное для общества направление. Типография была закрыта, книги конфискованы. Сам издатель арестован, предан суду и заключен в Шлиссельбургскую крепость (1792-1796).

А.Н. Радищев – писатель, философ. Главное произведение Радищева, «Путешествие из Петербурга в Москву», напечатано в 1790 г. Книга содержит посвящение и делится на главы. Первая глава называется «Выезд», остальные - носят названия почтовых станций между Петербургом и Москвой. Автор смело и правдиво показал безысходное положение крестьян, увидев причину бедствий народа в самодержавной системе власти и крепостном праве. «Может ли государство, где две трети граждан лишены гражданского звания и частию в законе мертвы, называться блаженным?».

Екатерина II после прочтения книги назвала ее автора «бунтовщиком, хуже Пугачева». Радищев был арестован и посажен в крепость, приговорен к смертной казни, замененной затем ссылкой в Сибирь. По распоряжению императрицы издание «Путешествия» было уничтожено.

Таким образом, можно сделать вывод, что Екатерина II наиболее последовательно после Петра I проводила политику модернизации российского общества. «Просвещенный абсолютизм» привел к дальнейшему укреплению феодально-крепостнической системы, не сняв имевшихся противоречий.

Политика просвещённого абсолютизма получила распространение в Европе, когда в ходе закономерного развития государств появился новый класс -буржуазия. Прогрессивные философы того времени открыто клеймили отсталость феодального строя. В России политика просвещённого абсолютизма проводилась в правление Екатерины II.

“Наказ” Екатерины Великой

Необходимость реформ во всех сферах внутренней политики России, Екатерина II осознала, едва взойдя на престол. Начитавшись трудов Монтескье, императрица пишет “Наказ”, который был пока теорией по переустройству политических сфер государства. В дальнейшем “Наказ” лёг в основу просвещённого абсолютизма Екатерины II:

• Чтобы лучше организовать общество, нужно создавать свод идеальных законов. Идеальные законы способен создать только “идеальный” монарх, который одарит “блаженством каждого и всех”.
• Власть монарха не должна быть ничем ограниченна, его право вершить судьбы людей в государстве никем не должно оспариваться.
• Граждане делятся на тех, кто повелевает и тех, кто повинуется. Так появляется их разница в статусе и сословности.
• “Естественное право” каждого гражданина, так же, как и теория “общественного договора”, полностью отвергается императрицей.
• Екатерина II отвергает пытку как метод дознания. Суд, по теории Екатерины, должен основываться на свидетельских показаниях, а не просто на присяге обвинителя.

Создание “Наказа” было политической идеологией, которую предстояло внедрить во все сферы политической жизни России.

Рис. 1. Портрет молодой Екатерины Второй.

Отмежевание церковных земель

Идея отбора земли у церкви для передачи их в государственное пользование принадлежала ещё ПетруI. Однако, секуляризация монастырской земли по-настоящему началась в эпоху Екатерины II. Убедившись в ослабленности позиций Русской Православной Церкви императрицей в 1764 году было проведено отмежевание церковных земель. Результатом стало:

• монастырские вотчины были переданы в экономию коллегий;
• 914 тысяч монастырских крестьян были переданы государству;
• секуляризация церковной земли позволила избежать Екатерине II финансовых кризисов.

Проводимая политика просвещённого абсолютизма Екатериной II окончательно ликвидировала Соборное Уложение 1649 года.

ТОП-4 статьи которые читают вместе с этой

Екатерина Великая решила сделать своим главным совещательным органом выборную Уложенную Комиссию. Депутаты, заседавшие в Комиссии, получали множественные привилегии. На словах императрица уверяла, что Комиссия будет всесословной, на деле же получилось так:

• дворянство получило 752 места (около 46% от общего количества);
• черносошные крестьяне получили 22 места;
• однодворные крестьяне получили 41 место;
• нерусское население получило 49 мест;
• казачество получило 43 места;

В Комиссии не имели права заседать выборные представители дворцовых крестьян, крепостные помещичьи крестьяне, ни крестьянство Прибалтики и Украины.

Рис. 2. Уложенная Комиссия 1767 года.

Уложенная Комиссия не являлась парламентским органом, она больше напоминала показательные выступления для европейских стран и способствовала вовлечению дворянства в дела государства. Хотя наболевшие крестьянские вопросы время от времени и звучали на этих собраниях.

Преобразования Екатерины Великой после Крестьянской войны 1773-1775 годов.

Говоря кратко о политике просвещённого абсолютизма Екатерины II, можно заметить, что преобразования императрицы были неспособны загладить острые углы противоречий, возникших в обществе. Более того, крепостные крестьяне превратились, перед восстанием крестьянства под руководством Емельяна Пугачёва, в рабов.

Социальный взрыв Крестьянской войны ошеломил царицу. После подавления восстания, Екатерина приступила к новым преобразованиям, хотя они и носили весьма противоречивый характер. Всего было составлено 19 проектов поддержанных видными государственными деятелями и сановниками:

• В 1775 году Россия была разделена на 50 губерний. Каждая губерния делилась в свою очередь на уезды, число которых могло быть от 10 до 15. Главной управляющей фигурой был губернатор, ему были подчинены суд и полиция.
• Согласно реформе 1775 года город становился самостоятельной единицей. Главой города был городничий, он выбирался из дворянского сословия.
• После передачи части дел местной власти, роль коллегий перестала быть столь значимой и в 80-х годах XVII века они были упразднены. Три основных оставшихся коллегии – Военная, Адмиралтейская и Иностранных дел, как и непосредственно Синод, подчинялись центральной власти.
• В 1782-1786 годах была создана система среднего образования. Создавались закрытые училища, воспитательные дома, открывались университеты. Однако крестьянство доступа в эти учреждения не имело.

Реформированная система губернских учреждений, несмотря на свои противоречия, оказалась по-настоящему прочной и смогла продержаться вплоть до реформы 1861 года.

Жалованная грамота дворянству 1785 год

Кроме преобразований российского государственного управления, императрица уделила огромное внимание сословному устройству страны. Согласно “Жалованной грамоте” дворяне наделялись особым правом не служить на государственных службах, освобождались от налогов. Судить дворянина мог только дворянин, по закону имущество дворянина не могло подлежать конфискации.

В 1785 году была издана “Жалованная Грамота Городам”. По этому новому документу население городов разделялось на шесть сословий :

• к высшему первому сословию, естественно принадлежало дворянство;
• ко второму разряду относилось купечество, вне зависимости от гильдии;
• к третьему разряду относились рабочие,закреплённые за каким-либо предприятиям (цеховые рабочие) и ремесленники;
• к четвёртому разряду принадлежали иностранцы и иногородние люди;
• пятый разряд состоял из “именитых горожан”: крупных магнатов-промышленников и предпринимателей;
• большая часть горожан, приписанных к шестому разряду состояла из посадских людей.

Право на участие в городском самоуправлении получали граждане, чей годовой капитал составлял не менее 5 тысяч рублей. К судебным функциям городского магистрата были добавлены административные. Судебные дела были поделены на уголовные и гражданские.

В следующей таблице представлены основные преобразования Екатерины Великой:

Дата		Результат
	Образование Вольного экономического общества	Были попытки внедрить новейшие изобретения аграрной техники
	Отмежевание церковных земель	Церковь перестала быть независимой от государства
	Разрешалось покупать ткацкие станки предпринимателям	Постепенно развивалась экономика
	Денежная реформа	Введение в обиход бумажных денег
	Созыв Уложенной Комиссии	Попытка создать что-то похожее на Парламент с созывом депутатов от всех сословий.
	Разрешается печататься журналам с ограниченной свободой слова	Попытки дать свободу слова окончились провалом. Были закрыты журналы “Трутень” и “Живописец”
	Губернские реформы	Россия поделилась на 50 губерний с местной губернаторской властью.
	Жалованная Грамота дворянам	Расширились привилегии дворянства
	Образовательная реформа	Появление среднего образования. Открываются новые школы и университеты.

Рис. 3. Портрет Екатерины Второй. Рокотов Ф. С..

Что мы узнали?

Итогами реформ Екатерины Великой допускались некоторые экономические и политические свободы населению, церковь была подчинена государству. Вместе с тем, сохранение крепостного строя, политическая незрелость буржуазии и патриархальность населения, сделали преобразования императрицы однобокими и направленными только на улучшение жизни дворянства и укрепление самодержавия.

Тест по теме

Оценка доклада

Средняя оценка: 4.6 . Всего получено оценок: 381.

Получив власть в результате дворцового переворота, Екатерина II столкнулась с множеством проблем, накопившихся в стране за годы правления своих бездарных предшественников. Прежде всего следовало укрепить серьезно расшатавшийся государственный механизм. Мероприятия, задуманные и проведенные Екатериной II в этом направлении, в значительной степени соответствовали принципам популярной в Европе XVIII в. политики «просвещенного абсолютизма».
Эта политика опиралась на идеи философии Просвещения , представленной трудами Вольтера, Ш. Л. Монтескье, Д. Дидро, Ж. Ж. Руссо и других мыслителей. Центральное место в идеологии Просвещения занимала теория «общего блага» как цели общественного и государственного развития. Задача просвещенного монарха - создание максимально благоприятных условий для прогрессивного развития страны. Монарх не должен быть деспотом, его власть должна основываться на системе законов, опирающихся на справедливость и разум.
Екатерина II была прекрасно знакома с произведениями французских просветителей, а с Вольтером, Дидро и рядом других мыслителей вела оживленную переписку. Это позволило ей широко использовать передовые социально-политические идеи для теоретического обоснования своих реформ. Парадокс, однако, заключался в том, что с помощью либеральной фразеологии Екатерина II оправдывала существовавшие в России самодержавно-крепостнические порядки.

Наиболее ярким проявлением политики «просвещенного абсолютизма» в России стал созыв в 1767 г. Уложенной комиссии для выработки нового свода законов. Это было уникальное для России эпохи абсолютизма собрание выборных представителей от сословий. Для участия в работе Уложенной комиссии избирались депутаты от дворян, горожан, государственных крестьян, чиновников центральных учреждений, казаков и нерусских народов Поволжья и Сибири. Нормы представительства от сословий были неравными, кроме того, не получили права участвовать в выборах помещичьи крестьяне и духовенство. В результате, в Уложенной комиссии преобладали дворяне (около 40 % депутатов) и горожане, в основном купцы (36 %).
Депутаты получали письменные наказы, в которых содержались конкретные предложения по изменению законодательства в интересах избравших их сословий. Абсолютно новым явлением стало составление Екатериной II собственного «Наказа» , носившего концептуальный характер и раскрывавшего основные принципы реформаторской деятельности, которыми должны были руководствоваться депутаты Уложенной комиссии. «Наказ» Екатерины II основывался на трактатах Ш. Л. Монтескье «О духе законов» и Ч. Беккариа «О преступлениях и наказаниях», идеи которых императрица творчески переработала с учетом собственного понимания особенностей российских социально-экономических и политических процессов.
На основании государственно-правовой теории Монтескье Екатерина II дала теоретическое обоснование самодержавию. Необходимость абсолютизма для России она мотивировала тем, что эффективно управлять таким громадным по территории государством можно только единолично. «Всякое другое правление не только было бы России вредно, но и вконец разорительно», - подчеркивалось в «Наказе». Вместе с тем, по мнению императрицы, необходимо понимать различия между самодержавием и деспотизмом. Действия монарха не должны противоречить основополагающим началам нравственности.
Екатерина II оправдывала сословный строй, но, в то же время, провозглашала необходимость равенства всех перед законом. Прогрессивное значение имели содержащиеся в «Наказе» требования запрета пыток и прекращения религиозных преследований.
Наибольшую трудность у Екатерины II вызвала формулировка позиции по проблеме крепостного права. Известно, что черновой вариант «Наказа» включал в себя предложения по освобождению крестьян за выкуп. Однако в окончательном тексте осталось лишь расплывчатое и ничего не значащее пожелание помещикам проявлять «человеколюбие» по отношению к своим крепостным.
Необходимо подчеркнуть, что в большинстве дворянских наказов содержалось требование сохранить крепостное право в неприкосновенности, а важнейшей идеей наказов купцов была просьба разрешить им приобретать крепостных. Как метко заметил С. М. Соловьев, выступления купцов в Уложенной комиссии проходили под лозунгом: «Дайте нам рабов!». В этих условиях открыто выступать против крепостного права Екатерина II не могла - механизм дворцовых переворотов был хорошо отлажен и действовал безотказно.
Формально деятельность Уложенной комиссии была бесплодной - в 1768 г. она была распущена под предлогом начала войны с Турцией, не создав ни одного закона. Однако практический эффект от созыва представителей сословий был весьма значительным. Во-первых, Екатерина резко подняла свой авторитет среди российского дворянства и купечества и тем самым упрочила свое положение на троне. А, во-вторых, императрица получила исчерпывающее представление о том, каких действий ждут от нее наиболее влиятельные слои населения.
Во внутренней политике Екатерины II четко прослеживались три основные тенденции:
- расширение сословных привилегий дворянства;
- ужесточение крепостничества;
- создание условий для экономического прогресса страны.
По указу 1765 г. помещики получили право по своему произволу отдавать крепостных в каторжные работы на любой срок. По указу 1767 г. резко ужесточались наказания крестьян за жалобы на помещиков: если прежде за подобные действия полагался месяц каторжных работ, то отныне - наказание кнутом и ссылка на вечную каторгу в Нерчинские рудники.
Одновременно происходило смягчение наказаний помещиков за убийства своих крепостных, фактически они отделывались лишь церковным покаянием. Расследование и вынесение приговоров по преступлениям, совершенных крепостными (за исключением дел о государственных преступлениях, разбое и убийствах), находилось в юрисдикции помещиков. Причем они не были ограничены в этом отношении никакими законами и имели право применять пытки. В екатерининскую эпоху была легализована продажа крепостных оптом и в розницу, с землей и без земли. Крепостных могли закладывать, дарить, менять на имущество.
Резко увеличилась феодальная рента. В черноземных губерниях это проявлялось в расширении барской запашки, в нечерноземье - в росте денежного оброка, размер которого за годы правления Екатерины II в среднем увеличился в 5 раз (с 1 до 5 рублей с души мужского пола). При этом крепостное право развивалось не только вглубь, но и вширь. В 1783 г. произошло окончательное закрепощение украинских крестьян.
Политика ужесточения крепостничества вызвала мощнейший социальный взрыв - крестьянскую войну 1773-1774 гг. под предводительством Е.И. Пугачева. Бунтарь, сбежавший из казанской тюрьмы и объявивший себя императором Петром III, Е.И. Пугачев сумел поднять широкое движение народных низов, объединившее яицких казаков, крепостных крестьян, работных людей заводов Урала и большинство народов Поволжья и Приуралья (башкир, татар, калмыков, марийцев, удмуртов и др.). Всех их объединяла ненависть к господствующему социальному слою и действующему в его интересах государственному аппарату.
Никакой продуманной программы у восставших не было, агитация сводилась к расплывчатому обещанию «воли» и призывам поголовно истреблять дворян и чиновников. Несмотря на определенные элементы организованности, в пугачевском движении возобладали анархические черты. Следует согласиться с А.С. Пушкиным, назвавшим эту крестьянскую войну «бунтом бессмысленным и беспощадным». Бессмысленность пугачевщины заключалась в ее обреченности на поражение. Сражаться на равных с регулярной армией, к тому же одной из лучших в Европе, восставшие, безусловно, не могли. Опубликовано на !!!
После подавления крестьянской войны ослабления крепостного гнета не произошло. Напротив, еще более укрепилась антикрестьянская, продворянская направленность государственной политики. Екатериной II был сделан вывод: для того, чтобы исключить впредь возможность столь масштабных крестьянских выступлений необходимо максимально укрепить губернский и уездный административный аппарат.
В 1775 г. была проведена губернская реформа, содержание которой сводилось к следующему:
1.Увеличение числа губерний с 23 до 50.
2.Ликвидация провинций, создание двухуровнего территориального деления: губерния - уезд.
3.Установление количественного критерия для образования территориальных единиц: для губернии численность населения должна составлять 400 тысяч душ, для уезда - 30 тысяч душ.
4.Ликвидация старых и создание новых органов местного управления, усиление их ведомственной специализации. Местные управленческие учреждения были разделены на административно-полицейские, финансовые, судебные, надзорные и органы социального обеспечения.
Местная администрация по реформе 1775 г.

Уровни управления	Административно-полицейские органы	Финансовые органы	Надзорные органы	Органы социального обеспечения
Губернский Уровень	Губернское правление	Казенная палата	Губернский прокурор	Приказ Общественного призрения
Уездный Уровень	Нижний земский суд	Уездное казначейство	Уездный стряпчий	-

Был установлен новый порядок замещения государственных должностей в системе местного управления. Губернские учреждения состояли из назначенных центральной властью чиновников, уездные - из выборных представителей местного дворянства (за исключением финансовых и надзорных органов).
Губернская реформа привела к децентрализации управления рядом отраслей. Были ликвидированы коллегии, за исключением военной, адмиралтейской и коллегии иностранных дел. Функции центрального финансового управления переданы Сенату, а управление промышленностью и торговлей полностью децентрализовано и передано в губернии.
По реформе 1775 г. произошло создание судебной системы. На уездном и губернском уровнях учреждались сословные суды для дворян (уездный суд и верхний земский суд), горожан (городовой и губернский магистраты) и государственных крестьян (нижняя и верхняя расправы). Над сословными судами в каждой губернии были поставлены палата уголовных дел и палата гражданских дел. Высшим судебным органом в стране провозглашен Сенат.
Особенности екатерининской судебной системы:
1.Судьи дворянских и городских судов избирались соответствующими сословиями. Судьями верхней и нижней расправ являлись государственные чиновники.
2.Все приговоры сословных судов по уголовным делам поступали на утверждение в палату уголовного суда, а затем на подпись к губернатору. В случае неутверждения приговора губернатором окончательное решение выносил Сенат. Таким образом, суд находился в зависимости от администрации.
3.Подсудимые имели право на апелляцию в вышестоящую судебную инстанцию лишь при условии внесения денежного залога: в губернскую палату - 100 рублей, в Сенат - 200 рублей (это равнялось годовой зарплате среднего чиновника). В случае подтверждения приговора залог не возвращался.
Итак, совершенно очевидно, что созданная Екатериной II судебная система действовала в интересах узкого слоя дворянства и обеспеченных горожан. Дальнейшее расширение привилегий этих групп населения происходит в 1785 г., когда одновременно издаются Жалованные грамоты дворянству и городам. В Жалованной грамоте дворянству подтверждались положения Манифеста 1762 г. о вольности дворянства и провозглашалось создание уездных и губернских органов дворянского самоуправления. В рамках уезда все помещики, имевшие классные чины, образовывали уездное дворянское собрание и избирали уездного предводителя дворянства. Из числа уездных предводителей избирался на 3 года губернский предводитель дворянства. Дворянские собрания и предводители получили право обращаться со своими запросами, просьбами и жалобами в Сенат и к императрице.
По Жалованной грамоте городам городское население подразделялось на 6 разрядов:
1.Домовладельцы.
2.Купцы, разделенные на 3 гильдии.
3.Ремесленники, состоящие в цехах.
4.Иногородние купцы и иностранцы.
5.Именитые граждане (крупнейшие торговцы, промышленники, банкиры, городская интеллигенция).
6.Посадские люди.
Домовладельцы, ремесленники и посадские люди объединялись в сословие мещан. Жалованная грамота гарантировала им защиту в суде, право собственности на городскую недвижимость, владение предприятиями, ведение торговли и свободное перемещение по стране. Привилегированную прослойку городского населения составляли купцы и именитые граждане, которые освобождались от телесных наказаний (за исключением купцов третьей гильдии), подушной подати и рекрутской повинности.
Хозяйственными делами в городе ведала «шестигласная дума», состоявшая из представителей всех шести разрядов и возглавлявшаяся городским головой. Право избирать городского голову имели лишь именитые граждане и купцы первых двух гильдий. Однако реальная власть в городах находилась у городничих, назначавшихся Сенатом.
Важной составляющей внутренней политики Екатерины II было покровительство предпринимательству. В 1762 г. отменяются монополии в торговле и промышленности, действовавшие со времен Петра I. Если в первой половине XVIII в. государство предоставляло отдельным предпринимателям монопольные права на производство каких-либо изделий и торговлю ими, то отныне создаются условия для свободной конкуренции.
В 1775 г. провозглашается свобода открытия промышленных предприятий (ранее для этого требовалось получить разрешение в государственных органах). В 1762 г. была запрещена покупка крепостных для частных мануфактур, принадлежащих недворянам. Последствием этого стало возникновение рынка вольнонаемного труда за счет крестьян-отходников (отпущенных помещиками на заработки на определенный срок). В российской экономике постепенно начинают складываться капиталистические отношения. Однако господствующее положение по-прежнему занимает феодально-крепостнический уклад.
В целом, за годы правления Екатерины II произошло существенное укрепление российской экономики, государственности, внешнеполитической мощи. Появляются первые элементы гражданского общества в виде самоуправляющихся дворянских объединений, достигнут существенный прогресс в сфере культуры. Однако все эти успехи основывались на зыбкой почве крепостничества, происходили на фоне усиления бедственного положения крестьянства, составлявшего подавляющее большинство населения.

Лекция, реферат. Просвещенный абсолютизм Екатерины II - понятие и виды. Классификация, сущность и особенности. 2018-2019.

Екатерина II Алексеевна правила с 1762 по 1796 год. Она старалась продолжать курс, который взял Петр I. Но при этом хотела также следовать условиям Нового времени. За время ее правления было проведено несколько глубоких административных реформ и значительно расширилась территория империи. Императрица обладала умом и способностями крупного государственного деятеля.

Цель правления Екатерины II

Законодательное оформление прав отдельных сословий - цели, которые ставила перед собой Екатерина 2. Политика просвещенного абсолютизма, кратко говоря, - общественная система, когда монарх осознает, что он попечитель империи, в то время как сословия осознают добровольно свою ответственность перед правящим монархом. Екатерина Великая хотела, чтобы союз между монархом и обществом был достигнут не за счет принуждения, а за счет добровольного осознания своих прав и обязанностей. В это время поощрялось развитие образования, торгово-промышленной деятельности, науки. Также в этот период зародилась журналистика. Французские просветители - Дидро, Вольтер - были теми, чьими трудами руководствовалась Екатерина 2. Политика просвещенного абсолютизма кратко представлена далее.

Что такое "просвещенный абсолютизм"?

Политику просвещенного абсолютизма принимали ряд европейских государств (Пруссия, Швеция, Португалия, Австрия, Дания, Испания и т. д.). Суть политики просвещенного абсолютизма - попытка монарха осторожно изменить свое государство в соответствии с изменившимися условиями жизни. Это было необходимо для того, чтобы не было революции.

Идеологической основой просвещенного абсолютизма были две вещи:

1. Философия Просвещения.
2. Христианское вероучение.

При такой проводимой политике должно было снижаться вмешательство государства в экономику, обновление и законодательное оформление сословия. Также церковь должна была подчиняться государству, цензура временно ослабевалась, книгоиздательство и образование поощрялось.

Реформа Сената

Одной из первых реформ Екатерины II была реформа Сената. Указ от 15 декабря 1763 года изменил полномочия и структуру Сената. Теперь он был лишен законодательных полномочий. Теперь он выполнял только функцию контроля и оставался высшим судебным органом.

Структурные изменения разделили Сенат на 6 департаментов. Каждый из них имел строго определенную компетенцию. Таким образом повышалась эффективность работы его, как центрального органа власти. Но при стал орудием в руказ власти. Он должен был слушаться императрицу.

Уложенная комиссия

В 1767 году Екатерина Великая созвала Уложенную комиссию. Ее целью являлась демонстрация единства монарха и подданных. Для того чтобы сформировать комиссию, были проведены выборы из сословий, к ним не относились В итоге в комиссии было 572 депутата: дворянство, государственные учреждения, крестьяне и казачество. В задачи комиссии входило составление свода законов, а также было заменено Соборное Уложение 1649 года. Кроме того, следовало разработать меры для крепостных крестьян по облегчению их жизни. Но это привело к расколу комиссии. Каждая группа депутатов отстаивала свои интересы. Споры продолжались так долго, что Екатерина Великая всерьез задумалась о том, чтобы прекратить работу созванных депутатов. Комиссия проработала полтора года и была распущена в начале русско-турецкой войны.

Жалованная грамота

В середине 70-х и начале 90-х годов Екатерина Вторая проводила крупные реформы. Причиной этих реформ стало Пугачевское восстание. Поэтому возникла необходимость укрепления монархической власти. Усиливалась власть местной администрации, увеличивалось количество губерний, Запорожскую Сечь упразднили, стало распространяться на Украину, власть помещика над крестьянами усилилась. Губернию возглавлял губернатор, который был ответственным за все. Генерал-губернаторства объединяли несколько губерний.

Жалованная грамота городам с 1775 года расширила их права на самоуправление. Также она освободила купцов от рекрутской повинности и Предпринимательство стало развиваться. Городничий управлял городами, а капитан-исправник, избираемый дворянским собранием, управлял уездами.

Каждое сословие теперь имело свое особое судебное учреждение. Центральные органы власти перенесли центр тяжести на местные учреждения. Проблемы и вопросы стали решаться значительно быстрее.

В 1785 году Жалованная грамота стала подтверждением дворянской вольницы, которую ввел Петр III. Дворяне теперь освобождались от телесных наказаний и конфискации имущества. Кроме того, они могли создавать органы самоуправления.

Другие реформы

Ряд других реформы был выполнен, когда проводилась политика просвещенного абсолютизма. Таблица демонстрирует другие не менее важные реформы императрицы.

Реформы Екатерины II

Год	Реформа	Итог
1764	Секуляризация церковных владений	Церковное имущество стало государственной собственностью.
1764	Ликвидировано гетманство и элементы автономии на Украине
1785	Городская реформа
1782	Полицейская реформа	Вводился "Устав благочиния, или полицейского". Население стало находиться под полицейским и церковно-нравственным контролем.
1769	Финансовая реформа	вводятся ассигнации - бумажные деньги. Были открыты Дворянский и Купеческий банки.
1786	Образовательная реформа	Появилась система образовательных учреждений.
1775	Введение свободы предпринимательства

Новый курс не прижился

Политика просуществовала недолго. После революции во Франции в 1789 году императрица решила поменять политический курс. Стала усиливаться цензура над книгами и газетами.

Екатерина Вторая превратила Российскую империю в авторитетную, мощную мировую державу. Дворянство стало привилегированным сословием, расширились права дворян в самоуправлении. Создавались благоприятные условия для того, чтобы страна продолжала экономически развиваться. Все это успела сделать Екатерина 2. Политика просвещенного абсолютизма, кратко говоря, в России сохранила и укрепила абсолютную монархию, а также крепостничество. Основные идеи Дидро и Вольтера так и не прижились: формы управления не были упразднены, а люди не стали равными. Скорее, наоборот, разница между сословиями только усиливалась. В стране процветала коррупция. Население не стеснялось давать крупные взятки. К чему привела политика, которую проводила Екатерина 2, политика просвещенного абсолютизма? Кратко можно это охарактеризовать так: целиком рухнула финансовая система и, как следствие, тяжелый экономический кризис.

Екатерина Вторая - великая императрица, время правления которой сейчас именуют никак иначе как эпоха просвещенного абсолютизма. Почему так названо это время? Ответ очевиден: это была политика подражания идеям эпохи Просвещения, создания разнообразных реформ. Просветителями должны были быть императоры. Такими были Король Пруссии Фридрих Второй, король Швеции Густав Третий, император Австрии Иосиф Второй и небезызвестная императрица России Екатерина Вторая.

Просвещенный абсолютизм стал началом всех реформ, которые совершила Екатерина Вторая, и создал совершенно новый облик для абсолютной монархии в правовом и государственном смыслах. При этом оставалось сословное деление на дворян, мещан и крестьян. Среди первого класса (дворян) нельзя не заметить таких выдающихся деятелей, как графа Воронцова, полководца Суворова, князя Потемкина, графа Румянцева и многих других. Время правления Екатерины отмечено созданием ценных законов и присоединением больших территорий.

Политика российской императрицы была большей частью направлена на дворян. Больше всего она хотела просвещать народ русский, что поспособствовало соблюдению законов. Также Екатерина хотела и учредила верную полицию, которая следила не только за действиями, но и за мыслями людей. Екатерина Великая хотела улучшить Российскую империю, сделать ее грозной, дабы соседи уважали ее и ее страну.

Начала Екатерина с того, что решила разработать новейший свод законов. Казалось бы, зачем ей это нужно? Почему бы не довольствоваться старым? Но дело в том, что Соборному уложению было уже аж больше ста лет, а количество новых законов только увеличивалось. Причем, иногда они противоречили первозданным.

Императрица дала указ людям от разных сословий создать новое Уложение, и после двух лет труда в 1767 году она предложила “Наказ”, где были определены нормы правовой политики и системы. Он состоял из 22 глав. После того, как Комиссия выслушала “Наказ”, Екатерине решили предложить титулы Великой, Матери Отечества и Премудрой, но она отказалась от них, оставляя решение людям будущего.

Суть “Наказа” была близка к взглядам Вольтера (с которым, как известно, у Екатерины была переписка): просвещенный монарх отгораживался от народа специальными управленческими органами. По идее Монтескье, это были независимые органы. Екатерина Великая же так не считала: эти органы работали только по ее желанию.
Будучи просвещенным человеком, Екатерина понимала, что крепостное право - зло, которое нужно уничтожить, но не могла она этого сделать. Почему? В конце концов, на престол ее возвели гвардейцы, и они же могут ее убрать оттуда. А если она снимет крепостное право, то дворяне будут практически разорены, поэтому она придерживалась политики закрепощения, которую распространила и на Запорожскую Сечь.

При Екатерине Второй искусство активно развивалось: она создала Московский университет, Российскую Академию, Академию художеств, Вольное экономическое общество; она основала множество журналов, Эрмитаж и разные публичные театры, где вскоре появилась первая русская опера.